健身房、美发店、洗车店、蛋糕店等等，为了“确定”客户，宣称“办卡”能够享受充值返现等扣头。因而，不少顾客喜爱在自己常去的店“办卡”。这样的卡被称为单用途预付卡，持卡者只能在发卡安排指定的商户或门店消费。
殊不知，这项原本应该成为商户和顾客之间彼此便利的买卖，由于有些商户在顾客办完预付卡之后携款跑路而让顾客后悔不已，不只难以享受效力或扣头，就连卡里的余额也很难追回。
“店肆关门”“商家跑路”，顾客手里的卡片就成为废纸一张，后续的追款之路更是漫漫。那么，究竟应该怎么规范预付卡消费？
法力乐豆跑路当天还在售卡
近来，家住北京市向阳区的王女士便遇到了这样的糟心思。2018年11月份，她在梦秀欢欣广场三楼的法力乐豆店（一家儿童游乐场）给孙子购买了4张双十一促销卡，每张卡150元。仅用完一张卡，法力乐豆就关店了，店老板及店员也不知所踪。
新京报记者从北京市企业信誉信息网查询得知，法力乐豆文化娱乐有限公司2017年4月12日树立，现在挂号的情况为开业。记者拨打其揭露电话无人接听。上一年12月8日，新京报记者在现场看到，法力乐豆处于关店情况，店内剩余一些货架和部分设备混乱地摆放着。
在已关闭的法力乐豆店肆门口，贴着两张敬告信，一张敬告信上称，“北京法力乐豆文化娱乐有限公司与我司签定的租赁合同至2023年2月到期，但自2018年12月起，该公司已欠付我司巨额租金，法力乐豆儿童乐园于12月5日下午在毫无预警的情况下闭店歇业。”
另一张敬告信则称，需求退卡、退费的顾客到商场一楼效力台进行挂号。新京报记者在商场一楼看到，效力台前有十余个法力乐豆的客户正在排队挂号。
让法力乐豆顾客们感到愤慨的是，在跑路当天上午，法力乐豆都仍在向客户促销预付卡，在店肆关闭前一两个月，店肆更是通过多个微商途径低价促销“99元10次卡（原价1280元）”。“清楚店长都知道店肆要关闭了，还促销自己的卡，这不明摆着骗人么？”一位在现场的顾客对记者标明。
另一位顾客对记者称，自己卡里还剩2000多元，其他客户最高的卡里有剩4000多元的，“咱们建了一个退款群，现在群里有300多人，但许多顾客都还不知道（店肆跑路）”。
12月11日，据法力乐豆顾客供应的音讯称，当天下午，法力乐豆顾客在片警的协调下与商家达成协议，商家在12月31日前退款。12月26日，有顾客向记者证实，已有人拿回余款。
然而，家住北京市向阳区的王红（化名）就没有这么走运了，2017年年末，他在向阳大悦城附近的新派修脚充值5000元，偶然去过几回。上一年5月搬迁后，王红再去就发现本来店肆早已不在。
北京市丰台区的吴霞（化名）对记者标明，2017年年头，她在小区门口办了张200元洗十次的洗车卡。“刚用两次，洗车店就没了。卡上没有联络办法，咱们也联络不上店东。”
跑路商家违背《合同法》
根据全国消协安排受理投诉情况核算，2018年上半年，日子、社会效力类投诉共44787件，首要会集体现在预付式消费较多的娱乐健身、美容美发、餐饮住宿、修补效力等效力职业。其间，部分运营者因运营不善等原因，发作关门歇业、易主、变更运营地址等景象，既不能继续按合同约好供应效力，也不采用其他善后办法也成为顾客首要投诉的问题。
北京市京师律师事务所律师张新年对新京报记者标明，因商家与顾客之间树立了效力合同，当商家在尚未施行或是未施行完合同责任即“跑路”的行为，违背了《合同法》第一百零七条的规矩，此刻，商家应承担相应的违约责任。
记者注意到，按照《合同法》第一百零七条规矩，当事人一方不施行合同责任或许施行合同责任不符合约好的，应当承担继续施行、采用弥补办法或许补偿丢掉等违约责任。
在记者采访过程中，有不少顾客产生疑问，商场里的商家跑路，作为处理方，商场需求承担补偿责任吗？
记者在梦秀欢欣广场的效力台处发现了《关于稳重处理各店肆储值卡的奉告》（简称《奉告》）的提示。《奉告》称，“梦秀欢欣广场各店肆为顾客处理的储值卡归于各店肆自行行为，与本商城及商场处理方无关。”落款时刻为2018年9月11日。
张新年律师通知记者，顾客在处理预付卡时，即与商家产生了相应的效力合同法令联络，顾客付出必定的金钱购买商家供应的相应效力。在这之间，商场作为商家运营场地的供应者，与商家之间仅存在相应的租赁合同法令联络，并不存在相应的担保法令联络，所以关于商家携预付卡“跑路”的作业，商场对商家并无任何担保责任。
个体户出售预付卡有待监管
一般来说，在商家携预付卡“跑路”的工作中，单个顾客金额并不多，所以不少顾客短少追回丢掉的动力。上述案例中的王红称，“感觉（追回丢掉）浪费时刻，还不必定有解决办法”。
2012年9月21日，商务部发布的《单用途商业预付卡处理办法（试行）》（简称《处理办法》）规矩，规划发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应施行资金存管原则，存管资金份额分别不低于上一季度预收资金余额的20%、30%以及40%。
2018年1月8日，北京市商务委员会就《处理办法》履行过程中发卡企业和顾客一起关心的问题进行的答复中说到，《处理办法》没有规矩“其他企业”的发卡资金存管和事务情况上报原则。也就是说，这类数量许多、规划较小的其他发卡企业,对其预收资金和事务运营情况是没有监管办法的。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授对记者标明，“预付卡监管难点在于发卡企业发了多少卡，向谁发了卡，监管者是不知道的，已然不知道，就无法监管。现在咱们有1亿户商场运营主体，信息不对称是监管最大难点。出台政策的部分，没有实践的法令才干，有法令才干的，又不处理这一块。”
现实情况可能正在好转。2018年7月27日上午，上海市十五届人大常委会第五次会议表决通过了《上海市单用途预付消费卡处理规矩》（简称《处理规矩》），将许多的个体工商户纳入监管领域，例如其第十条规矩称“个体工商户与协同监管效力途径信息对接的具体办法由市人民政府拟定”。这一规矩2019年1月1日起施行，有望补偿此前的监管真空。
《处理规矩》称，如运营者有因歇业、歇业或许运营场所搬迁等原因未对单用途卡兑付、退卡等事项作出妥善安排，未供应有用联络办法且无法联络的，应当将其列入严峻失信主体名单，并通过本市公共信誉信息效力途径标明对该严峻失信行为负有责任的法定代表人、首要负责人和其他直接责任人的信息。
监管真空之下，是顾客追款的不易。2018年12月10日，新京报记者拨打向阳区顾客协会电话咨询商家携预付卡余额跑路的情况，作业人员对记者标明：“真要跑路了，没有主体在那儿开业运营，就无法受理。”北京工商局向阳分局的相关人员也标明：“建议您去报警。店不在了就不在咱们的受理范围内。”
那么顾客是否能够选择向派出所报案来寻求解决之道？张新年律师称，大部分“跑路”案件均归于因消费办卡引起的经济胶葛、民事胶葛。顾客只能通过消协、工商行政部分或是法院进行追款。
不过，商家携预付卡余额跑路的情况也不能混为一谈。张新年标明，若商家意图明晰，本不想施行合同，仅骗得大量钱财后“跑路”。顾客则应当即报警，央求刑事介入，防止资金外逃，确保自己权益。“按照相关法令及司法解释的规矩，通常情况下欺诈罪的立案规范为3000元，但是关于相应案件的追诉规范也要通过具体案件情况进行分析。”
专家称应多层面规范预付卡消费
近年来，关于商家携预付卡余额跑路的工作层出不穷。针对预付卡存在的许多问题，中消协专家委员会专家委员邱宝昌律师对新京报记者标明，要减少预付卡消费的运营活动隐患，应该从商家入门门槛开端束缚。
邱宝昌律师说，能够对运营者的树立期限设定必定条件，如树立抵达三年以上的企业方可展开有关预付费消费的运营行为。对运营者及其高管人员设定必定门槛，如要求运营者在运营期间无严重违法违规行为、无欺诈顾客行为，高管人员不存在欺诈顾客的不良记载。
“对运营者预收的资金用途加以规制，要求只能用于为顾客供应相关产品或效力范围之内，不得挪作他用。关于运营者预收的资金进行监管，具体监管办法建议参考产品房预售资金监管形式，确保顾客预付资金专款专用。种种办法，提高了出售预付卡商家的门槛。”
同时，邱宝昌律师还标明，从法令层面，也应规范预付卡消费。行政法令部分接到顾客投诉后应及时查办，并根据查办结果在必定范围内及时对外公示，防止其他顾客的合法权益受到类似侵害。
从司法层面来看，“关于侵害顾客权益的案件，法院应当及时立案审理，关于简略、联络明晰的消费胶葛案件，建议法院参考适用小额诉讼的相关规矩施行一审终审原则，及时维护顾客合法权益。”邱宝昌律师称。
2018年9月，消协发文提示顾客稳重处理预付卡。其间说到的办法包含，顾客要供认自己是否真的长时间需求此类效力，不要贪图一时的高扣头或许轻信商家的出售话术。当时预付式消费胶葛追回丢掉好不容易，所以顾客应稳重选用预付式办法进行消费，尽量不办预付卡等。
此外，还要下降预付额度，缩短使用周期。概括考虑商家情况以及尽量签定书面协议等手法，都能够维护本身权益或将丢掉降到最小。
