昨晚,交通运输部办公厅、公安部办公厅联合印发关于进一步加强网络预定出租汽车(以下简称“网约车”)和私家小客车合乘(以下简称“顺风车”)安全办理的紧迫告诉。要求各地当即展开职业安全大查看,并严厉冲击不合法营作业为。依据两部分的要求,各地需对从事或请求从事网约车效劳的驾驶员一概进行布景核对,保证网约车驾驶员契合条件,从即日起至年末前,加速整理网约车渠道上不合规的车辆和驾驶员。
滴滴等渠道完结整改前无限期停止“顺风车”
紧迫告诉要求,各地交通运输主管部分、公安机关等部分要当即组织对本地运营的网约车渠道公司和私家小客车合乘信息效劳渠道展开联合安全大查看。经过大查看,全面排查职业安全危险和薄弱环节。存在安全危险的,要催促相关企业采纳有用办法予以整改;存在违法违规行为的,要依法处置。
交通运输部将组织交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位对滴滴等网约车渠道公司展开安全大查看。滴滴公司等渠道公司要全面展开安全危险自查和整改作业,在完结危险整改前,无限期停止“顺风车”信息效劳。
年末前清退不契合条件车辆和驾驶员
紧迫告诉提出,各地交通运输主管部分、公安机关要严厉按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员布景核对与监管等有关作业的告诉》(交办运〔2018〕32号)要求,对从事或请求从事网约车效劳的驾驶员一概进行布景核对,保证网约车驾驶员契合《出租汽车驾驶员从业资格办理规则》(交通运输部令2016年第63号)规则的条件。私家小客车合乘信息效劳渠道要参照出租汽车驾驶员布景核对和监管有关要求,对从事或请求从事私家小客车合乘效劳的驾驶员一概进行布景核对。要对现有网约车和私家小客车合乘效劳的驾驶员进行一次全面整理,2018年12月31日前全面清退不契合条件的车辆和驾驶员,并根本完成网约车渠道公司、车辆和驾驶员合规化。
加强乘客信息维护 避免走漏隐私
依据紧迫告诉,各地交通运输主管部分、公安机关要催促本地网约车渠道公司和私家小客车合乘信息效劳渠道效劳企业履行企业安全出产办理和维护职业安稳的主体职责。相关渠道公司要严厉标准派单办理,不得向未经布景核对的驾驶员派单,并要在派单前使用人脸识别等技能,对车辆和驾驶员一致性进行查看;要强化作业危险管控,使用大数据技能,对路线行进偏移、不合理长期逗留等危险进行预警,发现异常情况及时处置;要约束顺风车接单数量,避免以合乘名义从事不合法网约车运营效劳;要实施随机派单机制,制止驾驶员挑选乘客,答应乘客挑选驾驶员;要树立投诉冻住机制,对乘客投诉未核对处理的,不得向被投诉驾驶员派单;要加强乘客信息维护,封闭顺风车渠道交际功用,屏蔽乘客信息,避免走漏个人隐私;要标准车辆安全要求,鼓舞有条件的渠道公司在网约车明显方位张贴专用标志,车窗透光率要契合出租汽车要求,保证车内情况可视,车辆作业期间不得敞开儿童锁,便于乘客遇有突发情况紧迫逃生;要定时随机查看线下运营车辆及驾驶员,核对注册信息与实际情况一致性,避免“修牌改号”“滥竽充数”等问题。
APP明显方位要设置“一键报警”
紧迫告诉还要求,各地交通运输主管部分、公安机关要采纳多种方法,大力加强对网约车顺风车乘客的安全防备教育提醒。要催促网约车渠道公司和私家小客车合乘信息效劳渠道在APP发动主页设置安全提示界面,提示乘客110报警电话是意外紧迫情况下最有用的求助方法,在生命财产安全受到要挟时要当即拨打110报警求助,一起要在APP明显方位设置“一键报警”,便利驾驶员和乘客遇有意外紧迫情况时及时向渠道预警。相关渠道公司要依法向公安机关供给技能接口、实时推送渠道司机、车辆注册数据及车辆方位、行进轨迹、乘客信息等数据。要设置专门的24小时作业的安全办理和应急处置团队,在接到预警后第一时间甄别处置,视情况当即向公安机关报警。各地交通运输主管部分要经过本单位门户网站或注册投诉电话等方法,自动接受并快速核对处置社会各界涉及网约车顺风车的各类投诉。各地公安机关、交通运输主管部分和相关渠道公司要树立网约车顺风车违法犯罪快速反应、联动处置作业机制,公安机关在接到报警后,要组织警力快速反应、有用处置,交通运输主管部分和相关渠道公司要全力供给技能、信息等方面的效劳支撑。对阻止人民警察依法履行职务、拒不向公安机关供给技能支撑的相关渠道公司及其直接担任主管人员和其他直接职责人员,要严厉按照《人民警察法》、《治安办理处分法》、《网络安全法》、《反恐怖主义法》和《刑法》的规则,追究其法律职责。
展开联合法律严打不合法营作业为
紧迫告诉着重,不合法营作业为要挟乘客的人身安全和合法权益,严重打乱市场竞争次序。各地交通运输主管部分、公安机关要高度重视,充分发挥各自职能作用,展开联合法律,严厉查办各类不合法营作业为。对网约车渠道、私家小客车合乘信息效劳渠道展开不合法营运活动的,要加大对渠道公司等企业的处分力度。要树立“双随机”查看机制,切实履行法定监管职责。要推动行政法律公示制、法律全过程记录制、严重法律决议法制审核制,做到严厉标准公正文明法律。对阻止交通运输主管部分作业人员依法履行职务的行为,由公安机关依法予以查办。
专项整治举动时间表
依据紧迫告诉要求,自即日起至12月31日,在全国范围组织展开冲击不合法从事出租汽车运营的专项整治举动。举动将分为组织布置阶段、会集整治阶段、总结稳固阶段等三个阶段推动。依据要求,从即日起至年末前,加速整理网约车渠道上不合规的车辆和驾驶员,并逐渐树立起冲击不合法营运的长效作业机制
1、组织布置阶段(自即日起至9月30日):
宣扬不合法营运车辆损害,鼓舞探究树立告发奖励制度;催促网约车渠道公司,加速整理网约车渠道上不合规的车辆和驾驶员。
2、会集整治阶段(2018年10月1日至11月30日):
交通、公安部分展开联合法律,严查各类不合法营运等行为;加大网约车线上监管力度,定时对网约车渠道公司进行查看;加强对重点时段、重点区域、重点企业的监管。
3、总结稳固阶段(2018年12月1日至12月31日):
各地交通、公安部分总结推行作业经验及成效,逐渐树立起冲击不合法营运的长效作业机制;持续强化日常监管法律,稳固专项整治举动成果,避免不合法营运活动出现反弹。
延展
紧迫告诉力度空前
记者注意到,这份紧迫告诉与此前的《网络预定出租汽车运营效劳办理暂行办法》等文件有较大不同,从整改办法的力度到具体要求的精细化程度都是空前的,关于一些企业久拖不改的问题更是提出了整改时限。
其间,关于滴滴等存在安全危险的渠道公司,在未完结危险整改前,要求其无限期停止“顺风车”;在司机和车辆审核上则要求对现有“网约车”和“顺风车”驾驶员进行一次全面整理,年末前全面清退不契合条件的车辆和驾驶员,并根本完成网约车渠道公司、车辆和驾驶员合规化;此外,关于“顺风车”则要求实施随机派单机制,制止驾驶员挑选乘客,答应乘客挑选驾驶员。
记者注意到,自郑州、温州滴滴顺风车司机杀人案件受到社会广泛重视以来,交通运输部除了发布其对相关企业的日常整改、约谈等音讯外,还经过其官方途径宣布过多篇评论文章。在郑州顺风车司机杀人案件前后,交通运输部连发数文,直指滴滴等渠道公司小看约谈、只管利益不管乘客和司机安全。温州滴滴顺风车司机杀人案件后,8月27日,交通运输部官网连续转发两篇评论文章《渠道公司应当将“自责”履行到举动上》《堵住“滴血”的缝隙》,对滴滴出行渠道予以批判。9月1日,交通运输部再发评论文章《合法合规运营才是保障乘客安全的“护身符”》,明确提出合法合规运营是网约车渠道“底线”,而针对滴滴两位高管的致歉信则表明其对关键问题只字未提,仍难解其追逐商业利益和急于上市脱壳的“心魔”。
9月5日,由交通运输部等10部分组成的网约车、顺风车渠道公司安全专项查看组进驻滴滴公司,展开为期半月的查看,催促辅导渠道公司仔细整改,消除安全危险,严厉履行企业安全出产主体职责和社会职责。