在国有企业深化改革迅速推进的同时，堪比国企改革复杂性的另一项事关多方利益主体的深化改革工作，也将面临探索与尝试力度的提升，这就是农村土地改革。
所谓“三权分置”，就是农村土地的所有权归集体所有，农民拥有土地的承包权，农民可依法依规流转承包土地经营权。
华南农业大学地方法制研究中心主任陈亚平认为，农村土地“三权分置”有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收。因此，研究出台我省的贯彻实施意见，关系全省广大农民的切身利益，关乎广东现代农业建设，事关全省农村改革发展稳定大局。
省农业厅厅长郑伟仪介绍，省委全面深化改革领导小组将农村土地“三权分置”列为重要改革任务。省农业厅充分结合广东实际，牵头研究起草了《实施意见》稿，在充分征求和吸收有关省直单位和各地市意见的基础上，先后经省政府常务会议和省委改革领导小组会议审议通过，省委办公厅、省政府办公厅于近日印发实施。
据2016-2021年中国城市土地行业市场需求与投资咨询报告表明，在我省农村地区推进农村土地“三权分置”改革，目的是通过落实集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制，进一步巩固和完善农村基本经营制度，加快实现农业现代化。
华南农业大学地方法制研究中心副主任邓定远认为，在现阶段推动农村土地的“三权分置”工作对我省的农业农村发展至少有4点意义：一是承包农户在获得稳定的流转收益的同时可以安心地在本地就业或到城镇务工，在充分转移农村剩余劳动力的同时实现多种途径增加农户家庭收入;二是通过适度规模经营，可以提高农村土地的利用效率，有利于新型农业经营主体普及现代农业科技，推动农业生产的专业化、现代化、集约化;三是通过把土地承包经营权确权到户，保持现有土地承包关系稳定并长久不变，给广大农户提供长久的基本生计保障和社会保障;四是可以防止出现土地兼并和土地的过度集中，避免两极分化，维持基本的社会公平。
三项试点延期一年
“部里面前一段时间做了传达，‘三块地’改革试点，要延期一年结束，这样我们的工作就能更充分、更有空间了。”9月13日晚间，一位不愿具名的地方国土资源厅内部人士告诉记者，农村土地改革三项试点，已经确定延期。
他所言的“三块地”改革，是一项国土系统内部的工作术语，系指农村集体经营性建设用地、宅基地、征地制度改革试点工作。经全国人大常委会授权，全国33个市县暂停部分法律法规实施，进行上述三项试点工作。
作为全国土地工作的主管部门，国土资源部牵头统筹实施农村土地三项改革试点。在2017年8月之前，国土资源部即已向中央提出有关建议，希望农村土地改革三项试点工作能够予以延期，以便进一步深化、检验试点工作中形成的成果。
记者了解到，2017年8月，在收悉国土资源部的建议后，中央经过审慎讨论，原则上同意农村土地改革三项试点延期一年。至2017年8月底时，有关精神正式传达下发，农村土地改革三项试点最终确定延期一年。
9月6日，国土资源部在西安召开“农村土地制度改革三项试点座谈会”(下称“座谈会”)。国土资源部副部长张铝爻鱿会议并讲话。多位与会人士向本报记者证实，在该次会议上，张德霖就农村土地三项改革试点延期的问题，做了明确的传达，并称“中央批准试点工作延期至2018年底”。
“试点工作有很多现实问题，需要时间来实践检验，如果现在就结束试点，感觉有些仓促，如果延长，是比较务实的选择，还能有更多的制度性成果和创新出来。”一位参与试点的基层国土职能部门人士称。
