昨日我国公民银行行长易纲亮相北京梅地亚中心，就“金融变革与发展”相关问题答复中外记者发问。
这是易纲第一次以公民银行行长的身份到会两会记者会。与他一起到会的，还有公民银行副行长陈雨露，副行长、国家外汇局局长潘功胜，副行长范一飞。
易纲指出，稳健货币方针的内在没有变。公民银行将经过利率商场化变革和供应侧结构性变革促进实践利率下降。一起存款准备金率下调还有必定空间，可是比起前几年现已小多了。
在答复上证报记者发问时，潘功胜指出，扩大开放和管控危险，是本年债券商场作业的两项重点作业，公民银行争夺做得比上一年更好。公民银行要依照商场化和法治化准则，管控好债券商场的违约强度，完善违约债券处置商场和违约债券的处置准则。
货币方针
——内在未变 以变革降实践利率
易纲表明，稳健的货币方针是一个内容丰富的方针取向，现在着重稳健货币方针，没有提中性，是表述更简洁，可是内在没有变。
他解说，稳健货币方针要表现逆周期调节，总量上要松紧适度，本年广义货币M2和社会融资规划的增速要与GDP名义增速相匹配。结构上要愈加优化，进一步加强对小微和民营企业的支撑。一起，还要兼顾内外平衡，我国经济现已深度融入国际，货币方针要兼顾国际和我国在全球经济关系中的位置。
本年政府作业报告说到“下降实践利率水平”。“咱们会十分努力以变革促进实践利率下降。”易纲表明，下降实践利率水平的问题，首要指的是小微企业、民营企业实践感触的融资成本较高，其借款利率包括无危险利率和危险溢价，处理借款利率偏高首要是处理危险溢价较高的问题。
怎么下降危险溢价？易纲指出，处理问题首要有两个途径：一是利率商场化变革，经过变革来消除利率决议过程中的垄断性要素，愈加准确地进行危险定价；二是供应侧结构性变革，经过进步信息透明度，完善破产准则，进步法令履行效率，下降费率等办法，下降实践买卖成本，使得危险溢价下降。
关于存款准备金率问题，易纲表明，存款准备金率会逐步构成比较明晰的“三档”框架，大型银行为一档，中型银行为二档，小型银行尤其是农村信誉社、农商行为最低的一档，经过逐步简化，使得存款准备金率有愈加明晰透明的框架。
他还表明，目前我国银行的总存款准备金率是12%左右，在国际上处于中等水平，不算特别高也不算特别低。在我国目前情况下，存款准备金率下调还有必定空间，可是比起前几年现已小多了。
债券商场
——扩大开放 管控危险
“在债券商场作业中，扩大开放，管控危险，是咱们2019年债券商场作业的两项重点作业，咱们争夺做得比上一年更好。”潘功胜在答复上证报记者发问时指出。
潘功胜指出，2018年债券商场违约的确有所增加，可是违约企业的行业分布和区域分布是比较分散的，整个违约率也不高。到上一年年底，我国债券商场违约金额占整个商场比例是0.79%，而银行借款的不良率是1.89%。
前几年我国债券商场被诟病较多的是存在严重的刚性兑付，出资者的危险偏好、价格不能得到有用的区分，所以妨碍了资源的有用配置。潘功胜称，现在债券商场出现一些违约是正常的现象，它有利于打破刚性兑付，纠正了债券商场的歪曲行为，有利于构成正常的出资文明、正常的价格，有利于债券商场资源配置。
潘功胜介绍，本年公民银行要依照商场化和法治化准则，管控好债券商场的违约强度，完善违约债券处置商场和违约债券的处置准则。
关于债券商场开放，潘功胜介绍，到上一年年底，我国债券商场在全球债券商场规划中排在第三位。上一年公司信誉类债券占整个社会融资规划的比重是13%，成为仅次于信贷商场的第二大融资途径。
曩昔两年我国债券商场对外开放的脚步较快。为了便利境外出资者在我国商场发行熊猫债和境外出资者出资买卖我国的债券，我国完善了多项方针组织，包括出资途径、税收、会计准则、资金汇兑、危险对冲等。目前彭博现已宣告，下月1日要把我国的债券商场归入彭博的归纳债券指数，其他一些债券指数的供应商如富时罗素也在活跃评价。
“总体来说，我国债券商场对外开放脚步很快，但总体水平不高，未来的潜力还是比较大的。”潘功胜指出，境外出资者持有我国的债券大约占比只要2.3%左右。
他介绍，在下一步作业中，债券商场的首要作业是继续稳妥推动对外开放，为境外出资者出资和买卖我国的债券发明一个愈加便利的良好商场环境，这里面会有许多详细行动。
汇率方针
——绝不把汇率作为交易冲突东西
汇率是昨日发布会最受关注的问题。易纲表明，中美在刚结束的第七轮交易磋商商洽中，的确就汇率问题进行了评论，首要包括几方面内容：第一，评论了怎么尊重对方货币当局的货币方针自主权；第二，两边都应坚持商场决议的汇率准则的准则；第三，评论了两边应该遵守每次G20峰会的承诺，包括不搞竞争性价值降低、不将汇率用于竞争性意图，就外汇商场保持密切沟通；第四，评论了两边都应该依照国际货币基金组织的数据透明度规范来承诺发表数据等。
“两边在许多关键和重要问题上达成一致。”易纲表明。他着重，我国绝不会把汇率用于竞争意图，也不会用汇率来进步我国的出口或许作为交易冲突的东西。
曩昔一年，公民币汇率保持了合理均衡水平上的根本安稳。保持汇率安稳会不会影响货币方针？易纲解说，在曩昔这些年的实践中，我国比较好地处理了这个问题。首先货币方针要以国内的经济形势和发展趋势为主来考虑，首要考虑价格和数量的变量，汇率在国内货币方针的考虑里是不占重要位置的。
易纲一起称，我国坚持商场供求为根底的汇率构成机制，中央银行现已根本退出了对汇率商场的日常干涉，汇率商场的波动和必定程度上的弹性对经济有好处。弹性的汇率实践上对宏观经济和国际收支调节起到了主动安稳器的效果。
“汇率安稳不代表说汇率‘钉死了’不动，汇率必须要有弹性，有灵活的汇率构成机制，才干起到主动安稳器的效果。”易纲称。
据易纲介绍，随着我国商场经济不断完善，以商场供求为根底，商场决议汇率，在整个汇率构成机制中所占比重越来越大。“商场的感觉、企业的感觉正越来越明晰，公民币朝着自由运用货币的方向在发展。”易纲表明。
