上下楼梯，是居民出行的第一步，也是回家的最终一步。近年来，为破解老年人“爬楼难”的问题，全国不少地方将在老旧小区加装电梯提上日程。然而，楼上期盼激烈，楼下坚决对立，不少老楼加装电梯项目由于低层住户的“一票否决”而搁浅。
近来，上海房管局相关担任人表明，上海将调整方针，撤销“一票否决”条款。那么，老旧小区加装电梯，到底谁说了算？我国法令对此有无规则？记者对此采访了有关专家。
加装电梯需求每一户居民都赞同吗？
“拿100万现金放我这儿，我房本一复印，字一签一切问题都处理了！”有媒体报道，本年5月，北京市西城区某小区一位一楼的业主以影响采光、带来噪音、自己不运用为由，激烈对立加装电梯，在面对重复上门交流劝说加装电梯的邻居们时这样说道。
据了解，该栋楼一共有7个单元、126户，当时现已签署协议、赞同施工的有124户，一户待签，只剩下一楼这一户交流无果。据居委会人员表明，该户业主认为装置电梯后一楼房子会价值降低。
一楼业主如此“横加阻挠”的底气何在？同小区的其他业主表明，加装电梯需求整个楼门一切居民都赞同，也就是说每户居民都有“一票否决”权，一楼业主不签字，电梯就装不了。据该社区地点的街道办工作人员介绍，电梯装置需全体居民签字赞同的方针来自于《北京市2016年既有多层住所增设电梯试点工作实施计划》。该《计划》第四条第（二）款第1项规则：“增设电梯应征得地点楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主赞同，同时应征得因增设电梯后遭到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的赞同，并应当妥善处理好住所周边相邻联系。”正是这一条款“同时”部分的规则，赋予了每位业主“一票否决”权。
但是，“一票否决”是否有法令依据呢？北京志霖律师事务所副主任赵占领在承受本报记者采访时表明，依据物权法等法令规则，既有住所需求运用共有部位增设电梯，或许因增设电梯需求改动共有部位的外形或结构时，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主赞同。也就是说，法令上并非要求一切人都赞同方可加装电梯。“不能一楼说不装就不装。”中国人民大学法学院教授刘俊海告知本报记者，电梯归于建筑物区别一切权的领域，建筑物区别一切权的处置由业主大会和业主委员会以少数服从多数的准则民主决策，即物权法规则的两个三分之二。因而，加装电梯“一票否决”的规则于法无据。
低层业主能要求补偿或补偿吗？
西城区这位业主开口要价100万“签字费”的比如，或许是“狮子大开口”的极点个例，但是以加装电梯影响采光、产生噪音、或许形成房子价值降低的理由要求补偿或补偿的低层业主却并不罕见。
那么低层业主是否能以上述理由，向高层住户要求相应经济补偿呢？“从法令角度而言，只要符合两个三分之二的规范，就能够加装电梯而不需求对不赞同的业主进行补偿。”赵占领告知记者，但在现实操作中，增设电梯确有或许会在采光、通风、噪音等方面对低层业主带来必定负面影响，因而，从公平合理以及便于顺畅操作的角度而言，其他业主能够而非应当对这些受负面影响的业主给予补偿。关于老旧小区加装电梯补偿低层的建议，北京兰台律师事务所律师包华表明，目前并没有相关的辅导意见和法令依据，实践中首要依托邻里洽谈。
中国人民大学公共办理学院副教授陈幽泓指出，一楼业主忧虑房子因而价值降低是彻底站不住脚的，我国老龄化社会现已到来，越来越多的老年人会面对“上楼难”的问题，装置电梯会让老旧小区质量提高、房子增值。只是加装电梯后高层楼盘增值最大，但这种由加装电梯带来的有不同增值并不构成对低层业主一切权或许相邻权的损害。所以，低层业主以房子价值贬损为由要求补偿没有法令依据。
不运用就能不交电梯费吗？
电梯加装和后续的运营保护成本是一笔不低的费用，这笔费用谁来负担？“依据我国物业办理的有关规则，业主对住所专有部分即一切权部分由业主自己保护和办理，物业办理企业担任全部建筑物的公共区域、设施即区别一切权部分的保护和办理，费用由一切业主分管。”赵占领说，电梯归于公共设施，费用也应是一切业主平均分管。
小区在两个三分之二赞同准则下加装了电梯，原本不赞同装置的一楼业主是否能以不运用电梯为由，而回绝承当相应的电梯费呢？
“运用电梯是一切业主的权力，放弃运用电梯并不能成为躲避电梯运维义务的法定理由。”刘俊海表明，我国《物权法》第72条规则，“业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权力，承当义务；不得以放弃权力而不履行义务。”别的依据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件详细应用法令若干问题的解说》第六条规则，“物业服务企业现已依照合同约定以及相关规则提供服务，业主仅以未享用或许是无需承受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院不予支撑。”由此可见，一楼业主不论运用电梯与否，必须分管电梯运维的相应义务。
刘俊海表明，政府有关部门需求用法治思维凝集共识，把这项惠民工程做实做细。在本年7月1日的国务院方针例行吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍乡镇老旧小区改造工作情况时也表明，加装电梯必须量体裁衣，一个楼门一个计划，一栋一个计划，推动居民邻里共谋共商达成共同，实现利益最大化、影响最小化。
