我国是铅蓄电池的出产和运用大国，铅蓄电池产值占世界总产值超越40%。当时，尽管锂电池、氢电池等快速开展，但因为性能稳定、运用安全、性价比高级优点，铅酸蓄电池仍然广泛应用于交通、通讯、储能、物流等职业。天能集团董事局主席张天任告诉科技日报记者，跟着环保整治和职业准入，现在，铅蓄电池污染源现已从出产环节搬运到了收回和再生环节。
国家开展改革委等日前安排起草的《铅蓄电池收回使用办理暂行方法（征求意见稿）》（以下简称《方法》），正是抓住铅蓄电池全生命周期污染防治的最薄弱环节，要求2025年末，标准收回率到达60%以上。
“地下产业链”收回处理占七成
跟着我国铅矿资源的不断开采，原生铅储量现已不多了，已不能满意国内工业上对铅的需求。数据显现，2018年我国精铅产值约525万吨，约占全球铅总产值的44%。其间，原生铅约300万吨，再生铅225万吨，照此开发速度，10年后我国铅矿资源基本被开采完。如不加快对废铅酸蓄电池及含铅废物的再生使用，我国的铅资源将出现严峻紧缺。
张天任说，铅蓄电池在出产制造过程中的环境污染可防可治可控，但不合法收回处置环节的污染局势严峻。一些小商小贩走街串巷违规收买，简单破碎后，将铅板出售给无资质的小作坊、小锻炼厂。小锻炼厂缺少乃至没有环保设施，随意支一口锅就可以锻炼；电池随意拆解、酸液随意倾倒、铅尘随意排放、铅渣随意处理。
据不完全统计，每年约有1.98亿只、分量超越500万吨的铅蓄电池作废，其间由正规渠道收回、标准锻炼的仅为三成，而经过“地下产业链”进行收回处理的占到了七成。我国每年因违规收回直接倾倒的含铅废酸超越30万吨，严峻污染环境。
为了解决小商小贩违规收买等问题，《方法》提出了“台账准则、大数据办理”，即实施铅蓄电池全生命周期关键节点电子台账准则，铅蓄电池出产（进口）、出售、搜集、储存、运输、资源化使用企业应按要求建立台账，记录废旧铅蓄电池的品种、数量、流向等信息；而铅蓄电池出产（进口）、出售、资源化使用等企业记录电子台账信息，并于每季度前15日内将上季度台账信息上传到铅蓄电池全生命周期办理信息系统。
广东绿循动力科技有限公司总经理郑秋华说，这使得每个废铅酸蓄电池的搜集可以完成“去向可追、数量可查、职责可究”的意图，从而进步废铅蓄电池标准收回率，下降环境污染风险。
解决跨省转运、网点建造等“难点”
“支撑大型骨干铅蓄电池出产企业建立标准化收回系统，将废旧电池的收回和处置纳入正规化轨道，有助于维护生态环境等。”张天任解说说，构建收回系统主要有三大困难。首先是跨省转运难，因为废铅蓄电池被列为危废品，跨省搬运时必须填写危险废物搬运联单。一般来说，即使各项批阅程序顺利，也需3个月左右时刻；其次是网点建造难，按照国家相关法规要求，从事废旧铅蓄电池收回事务要有《危险废物综合经营许可证》，按常规流程需大半年时刻，手续复杂，还需在每个地级市新建一个标准化收回公司，耗资较大；还有就是财税有短板，收回企业从个人或网点涣散收回，个人不可能给收回企业开增值税发票，但把废电池出售给正规再生企业时，需开17%的增值税发票，本钱过高。小商小贩经过无发票交易方法卖给小锻炼厂，本钱大幅下降，“这是正规企业收不上废旧电池，或赔本收买的主因”。
《方法》提出，防拆标识完好的未破损废旧铅蓄电池，在搜集、暂存、储存、运输等环节实施有条件豁免危险废物办理；无防拆标识、防拆标识不完好、已破损的，按危险废物办理。
“以前，即使包装完好、没有破损的废旧铅蓄电池，跨省跨市搬运也必须采用危化品物流专用车运输，危化品物流专用车价格是一般物流运输车的两倍以上。”张天任说，《方法》的差别化办理，大幅削减正规收回企业的各种手续，下降其经营本钱，进步了市场竞争力。
《方法》还提出了“联合收回”,即鼓舞铅蓄电池出产企业、出售企业、标准收回企业、资源化使用企业和无害化处置企业加强合作，共建废旧铅蓄电池收回网络系统；鼓舞出产企业依托机动车维修网点及电池出售网络建立废旧铅蓄电池逆向收回网络系统，鼓舞出产企业采用“以旧换新”“销一收一”等商业策略，进步逆向收回率等。
郑秋华说，欧美等国家已较早开始了废铅酸蓄电池的搜集使用，并有较标准的收回系统及政策。如美国履行押金制，运用者在购买铅蓄电池时需加收高额收回押金，迫使运用者将作废的铅酸蓄电池交到指定收回点收回，否则将不给以交还押金；德国法令强制规则要求，铅酸蓄电池出产厂商，对废铅酸蓄电池在出售和搜集过程进行“销一收一”方法，否则将制止出售铅酸蓄电池。而《方法》也是吸纳了国外的先进经验，缩小了国内外在标准收回和再生使用上的距离。
完善处分机制，避免“死灰复燃”
废旧铅蓄电池中含有65%的铅板、20%的硫酸、15%的塑料及其他辅助材料。发达国家废旧铅蓄电池的铅收回率达98%以上，我国大型再生铅企业普遍达90%以上，部分采用世界技能和装备的再生铅企业乃至到达99.9%。而小作坊、小锻炼厂工艺落后，铅收回率缺乏70%。即使按90%的收回率测算，每年小锻炼厂所形成的铅流失约为70万吨。并且经过再生途径取得资源的本钱大大低于直接从矿石、原材料等锻炼加工获取资源的本钱。
为了打击和根绝不合法收回和再生使用，《方法》规则，对未收取工商营业执照从事铅蓄电池出售、搜集、储存、运输、资源化使用的单位和个人，予以处分；向不合规企业出售废旧铅蓄电池的，责令期限整改等较为完善的“处分机制”。
对此，张天任表明，应坚决撤销未经环保批阅私行建造的小再生铅炼厂，加强联合执法，保持高压态势，建立长效机制，避免“死灰复燃”；对形成环境污染的职责人，采取重罚并追究连带职责；发挥大众监督效果，设立告发奖励机制，告发一同查处一同；加大顾客教育，使全民建立节省资源、维护环境的观念，自觉抵抗废旧铅蓄电池处置再生过程中的污染。
包括铅蓄电池收回使用办理的规划和加严，铅蓄电池职业门槛正在进一步进步。如本年7月初，国家工信部对江苏金长兴电源有限公司、深圳市雄韬电源科技股份有限公司等7家不符合《铅蓄电池职业标准条件（2015年本）》和《铅蓄电池职业布告办理方法（2015年本）》的铅蓄电池出产企业予以撤销布告名单的处分。
