2月18日,一则针对一线抗疫医务人员的关爱和激励措施引发关注。湖北省政府提出,加强对一线医务人员的政策倾斜,2020年参加中考的一线医务人员子女,有关市州可在其录取总分基础上增加10分后参加中考招生录取。
同日,民政部网站发布由民政部、国家卫生健康委联合印发的通知称,为参与社区防控工作的专职城乡社区工作者适当发放临时性工作补助,并为参与疫情防控工作的社区志愿者适当发放补贴。
此前,财政部、国家卫生健康委已公布了对一线医务人员的补助标准,各省(市)也陆续出台了补助、补贴以及政策照顾措施。那么,各地赴抗疫前线的医护人员能领多少钱?补助、补贴、奖金又有什么区别?
医护人员一线抗疫能领多少钱?
1月30日,财政部、国家卫生健康委下发《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》,对于直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,中央财政按照每人每天300元予以补助;对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,中央财政按照每人每天200元予以补助。
2月14日,在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上,财政部部长助理欧文汉称,财政部和人社部对疫情一线医护人员发临时补助,按照风险程度,每人每天分别给予300元、200元的补助,中央财政负担。另外,欧文汉称,对参与一线救助的医护人员发放的补助和奖金免征个人所得税。
记者注意到,在中央财政补助之外,各地还根据自身实际,出台了一系列补助措施。
比如,2月12日,广东省慈善总会向421名参加抗疫一线的广东医疗队队员每人发放1万元补助金,并向队员家属各发放慰问金6000元。同时,拨付670万元用于广东省内收治确诊病例的31家医院一线医务人员工作补助,拨付428万元用于92家省级和经济欠发达地区疾控中心一线防控人员工作补助。
2月12日,安徽省提出,对参与疫情一线应急处置的医疗卫生人员,即临时性工作补助发放确定的一类一档人员中,连续奋战、直接接触待排查病例或确诊病例并对其进行诊断、治疗和护理的医护防疫人员,在享受临时性工作补助的基础上,再给予每人6000元的一次性慰问补助。
山东省提出,除了每人每天300、200元补助外,对赴湖北参加疫情防治的人员,按照每人每天200元的标准发放伙食补助费,对省内参加疫情防治一线人员,按照每人每天100元的标准发放伙食补助费。
2 月 17 日,海口市出台《关于进一步激励关爱疫情防控一线医护人员的通知》,对支援湖北医护人员每人给予一次性慰问金1万元;对在防控工作中感染新冠肺炎的医护人员,给予一次性慰问金2万元。
补助、补贴、奖金有什么区别?
据民政部网站,近日,民政部、国家卫生健康委联合印发通知,提出为参与社区防控工作的专职城乡社区工作者适当发放临时性工作补助,并为参与疫情防控工作的社区志愿者适当发放补贴。有条件的地方,可为参与社区防控工作的社区工作者、基层医务人员办理专属保险。
记者注意到,在上述通知中,两部委提出“为参与疫情防控工作的社区志愿者适当发放补贴”,并未使用“补助”一词。那么,补助、补贴有什么区别吗?
劳动法专家、北京市中银律师事务所高级合伙人杨保全律师对中新经纬客户端表示,补助与补贴在通常情形下,确实存在混用情形,两词意思基本一致,都有补贴、帮助的意思。但如果进行仔细区分,国家机关及机构的通常行文时,还是能体现二者的细微区别:
一、两者性质不同。补助具有强制性,只要符合发放补助的条件,就必须无条件发放。补贴偏福利性质,发放单位具有自主权。二、目的不同。补助一般用于补偿因工作条件或额外劳动力的消耗,是一种辅助性工资,属于薪酬的一部分。参加疫情防控的一线医护人员,基于职工身份,由其所在单位发放。补贴则是为了平衡工资水平与物价上涨的一种福利性待遇,比如上述通知提出为参与疫情防控的志愿者发放的是补贴。
而至于奖金,杨保全表示,则一般发放给对单位的生产经营做出了贡献的员工,单位以现金、实物或其他形式发放,一般属于薪酬的组成部分,员工也会按照工资薪金所得纳税或计入社保缴费基数等。国家提出“对参与一线救助的医护人员发放的补助和奖金免征个人所得税”,属于照顾一线抗疫医护人员的特殊情况。
子女加分、买房补贴,照顾医护人员的措施有这么多
除了经济补助,各地还出台了一系列针对一线抗疫医护人员的支持、照顾措施。
例如,湖北省提出,一线医务人员子女2020年参加中考的,有关市州可在其录取总分基础上增加10分后参加中考招生录取;山东省提出,一线人员子女参加中考的,参照军人子女优待办法给予加分照顾。参加中考,报考初中后五年制高等职业教育并达到当地最低录取控制线的,按所报志愿直接录取。
青海省对援鄂医疗支援全体工作队员及子女推出八项教育优惠政策,涉及幼儿园、中考、高考等各个阶段;四川省提出优先安排援鄂医疗队全体人员子女入园入学。在当地就读普通高中的,按照家长和学生意愿,在同批次学校中直接录取;在省内就读中职的,按照家长和学生意愿直接录取;对报考普通高校的,实行全程“一对一”服务。
云南红河提出,援鄂医务人员子女参加2020年中考报考户籍地普通高中的,按最高加分规定给予10分照顾;内蒙古包头出台了抗疫一线医护人员子女中考享受20分加分政策;河南周口提出,对在疫情防控一线工作的专家人才特别是医疗卫生工作者,2020年在子女入学时可享受一次照顾:初中毕业生报考当地普通高中的可以降10分择校入学(录取)。
杨保全表示,补助贴或补一般都是以货币现金形式体现,部分省、市对一线抗疫医护人员子女实施中考加分政策,并非补贴或补助,而是针对防疫一线抗疫医护人员子女的关怀与照顾。
记者注意到,除了对参与一线抗疫医护人员的子女教育进行政策照顾外,各地还出台了一些“别有创意”的关爱措施。
比如,海南省海口市提出,对符合海口市购房条件的支援湖北医护人员,给予一次购房优先保障。自支援湖北抗疫之日起3年内购买普通商品住房的,给予1000元/平方米的购房补贴,最高不超 5 万元;本人家庭无自有住房,需租赁房屋自住的,两年内给予2000元/月的住房租赁补贴。