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基层“不好提”“提了也白提”:公务员加班该不该发加班费?

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-10-27  来源:半月谈  浏览次数:127
核心提示:基层“不好提”“提了也白提”:公务员加班该不该发加班费?
       工作20年,没见过加班费

刚刚过去的中秋节和国庆节,一部分底层公务员又是在繁忙的加班中度过,但加班费依旧是想都不敢想。

小明(化名)本年7月成为云南省某国家级贫困县的一名底层公务员。他在承受半月谈记者采访时说:“挑选成为一名公务员,其间一个原因就是认为公务员的作业‘朝九晚五’,比较规则。”

真实成为公务员后,小明才知道,不但每天准时下班的时候很少,周末也有多半的时刻要用来作业。“作为一名城镇公务员,经常要到村委会去帮忙作业。本年国庆假日7天,我都是在村子里造访村民和贫困户。现在正处在脱贫攻坚的关键时期,作业任务重,底层公务员都担心不能按期完结脱贫摘帽,所以只能加班加点地干。”据小明了解,他地点的县,公务员底子上都在加班。

李婷(化名)是内蒙古某国贫县的一名底层公务员,从2015年到2017年的两年里,一直在城关镇党委办公室作业。她向半月谈记者叙述,这几年农村牧区深化施行脱贫攻坚,自己可没少加班,至少1/3的周末都泡在办公室里,经常写扶贫档案到清晨两三点,单位历来没给发过一分钱加班费。

“大城市、大单位的公务员和作业单位人员都有加班费,我们这些贫困、落后地区的底层公务员加的班也不少,咋就例外哩?”李婷很是不解,“我一个小小公务员,咋好意思开口跟领导要加班费。再说,搭档们都闷不做声的,我也不敢搞特别。”

本年,李婷调到县委宣传部作业,也是简直每天都要加班。“本来认为到了县里会有加班费,可到头来仍是一分钱也没有。”

本年8月和9月,内蒙古某国贫旗的一位镇长李志(化名)在内蒙古和北京两地来来回回地奔走,忙于帮扶项目在内蒙古的落地事宜,出差长达20多天,好几个周末不得歇息。“哪有加班费?甭说这几个周六日了,我作业近20年了,历来没有发过加班费。”

尚无法令和文件清晰规则公务员要有加班费

上海市海华永泰(昆明)律师事务所律师李承蔚对与“作业时长”“加班”相关的法令法规进行了整理。1995年颁布施行的《国务院关于职作业业时刻的规则》清晰,我国境内的国家机关、社会团体、企业作业单位以及其他组织的员工,每日作业8小时、每周作业40小时。“所谓‘加班费’是针对加班的这段时刻,劳作者应该取得的薪酬酬劳。我国劳作法清晰了延伸作业时刻的条件、标准和薪酬酬劳。”

李承蔚进一步向半月谈记者解释,但依据1995年原劳作保证部拟定的《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳作法〉若干问题的定见》,公务员和对比施行公务员准则的作业组织和社会团体的作业人员,不适用劳作法。

“实际上,舆论对底层公务员、作业编人员加班却没有加班费一事有误读,现在没有哪一个法令或文件清晰规则公职人员加班会有加班费。”内蒙古某县县委组织部部长表明,关于公务员的加班,我国公务员法清晰,公务员施行国家规则的工时准则,依照国家规则享用度假。公务员在法定作业日之外加班的,应当给予相应的补休。“由于没有清晰规则加班费补偿,在底层补休方针又底子没有执行的条件,许多底层公务员的加班都是‘白加’。”

“关于为完结明显超越正常作业负荷的加班,单位又不能组织补休的,应当有必定的补偿。但这需求相关方针法规予以进一步清晰。” 李承蔚说。

底层呼吁完善准则规划

半月谈记者了解到,公务员、作业编人员日常加班十分遍及,作业十分辛苦,关于没有加班费、补休执行不到位,底层的谈论颇多。“现在脱贫攻坚、村庄复兴搞得轰轰烈烈,底层公务员、作业编人员加班十分辛苦,并且简直没有调休时刻,所以应该保证我们的合理加班收入,别让可望而不可即的加班费消解了底层党员干部继续干事创业的动力。”李婷说。

小明认为,作为国家的公职人员,由于作业需求而加班无可厚非。“在全县完结脱贫摘帽前,公务员要调休底子不可能。如果适当地发一些‘加班薪酬’,不但是收入上的鼓励,更是对底层公务员努力作业的认可,能进一步进步底层公务员的积极性。”

“我作为公务员中一员,又是组织部门的领导,也十分想为公职人员发放加班费,以此进步公职人员干事创业的积极性,但现在遇到的困难较多。”前面说到的某县县委组织部部长对半月谈记者表明,发放加班费现在来看没有清晰的法令依据,当地不敢自行其是,不然很有可能被定性为违规发放补贴补贴,最终受处置,因此为了求稳,当地底子不敢探究。“一起,依据当地财力来看,现在许多当地底子没有财力发放加班费,比方我们县,一年财政收入2个亿,整个县全凭搬运付出在作业,县里还要化解从前的欠债,而发放公务员加班费是一笔十分大的开销,底子没有一点财力来推广这事。”

该名组织部部长主张,国家在公务员法修订过程中,能够考虑将加班费一事归入议事日程,自上而下推动此事,提出清晰的准则组织和规则要求,使得公务员加班能真实取得“补休”或“资金补偿”。一起,在资金来源上作出清晰的准则规划,充分考虑当地的财力,通过拨款、上级资金配套等方法予以完结。

领导干部带头度假,多地探究处理加班问题

本年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步鼓励广大干部新时代新担任新作为的定见》。《定见》清晰要求:健全干部待遇鼓励保证准则系统,完善机关作业单位底子薪酬标准调整机制,施行地区附加补贴准则,完善公务员奖金准则,推动公务员职务与职级并行准则,健全党和国家功勋荣誉赞誉准则,做好平常鼓励、专项赞誉奖励作业,执行体检、度假等准则。

6月,中共安徽省委办公厅发文,清晰要求认真执行度假准则,各级领导干部要带头执行,统筹组织干部员工度假。确因作业需求不能组织年度假的,干部员工应休未休的年度假薪酬酬劳依照有关规则执行。

7月,中共山东省委亦发文,要求执行带薪度假方针,各级领导干部带头,做到应休尽休,确因作业需求不能组织度假的,依照规则发放年度假薪酬酬劳。认真执行国家工时准则,对经同意确需在作业日之外加班、值勤的,依照规则予以调休,不能调休的给予加班误餐补助。

“每周能给个单休,我也觉得美好!”“不奢求能休成年度假,但求发放年度假薪酬酬劳”……关于各地相继出台施行的方针,底层公务员满怀等待的一起,也有一份忧虑:“休不休员工说了不算”“底下人休,领导不批”。所以,领导干部带头度假的一起,也要做好一般公务员的度假作业,让他们在繁忙的作业之余同享“度假的美好”。 
 
关键词: 公务员、加班费
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