在线教育问题多:校无“照”师无“证” 学费还不退

   2018-12-20 检察日报750
核心提示:在线教育问题多:校无“照”师无“证” 学费还不退
      本年10月,在线训练组织上海理优教育科技有限公司(以下简称“理优教育”)宣告停课停运。这一消息,让现已提前预付一年乃至三年膏火的家长慌了神儿。一个多月以来,他们通过向顾客协会投诉、媒体曝光等多种途径维权,但问题至今没有彻底解决。据悉,理优教育有学员6000余人,应退膏火超越千万元。

事情的曝光,引发网友对在线教育组织的评论。跟着“互联网+知识经济”形式的兴起,人们在利用互联网渠道的便当缴费学习的同时,在线教育组织应该具备哪些资质、预付膏火的资金由谁监管、呈现问题后顾客应该怎么维权等都成为热点问题。

校园无资历、教师无证

所谓“在线教育”也称为“远程教育”,是指依托网络为介质的教育方式。通过网络,学员与教师即便相隔万里也可以展开教育活动,且不受时刻的限制,可以随时学习。相较于线下的训练组织,在线训练组织的价格也比较优惠,成为许多在校学生、上班族学习进步的重要途径。

凭借便当性和价格优势,在线教育组织招引了大量学员,组织的数量也迅速增长。可是,在线教育职业蓬勃发展的同时,部分在线教育组织教育质量不高、教师无证上岗、训练组织无资质办学等问题也逐步凸显。

媒体报道,广州的曾女士给孩子报了一个名为“初三数学培优班”的课程,依据网络上的介绍:任课教师毕业于北京大学,教过的学员不少考上了重点大学。“可是实际讲课的内容超纲,孩子听不懂。课后在线提问,要么不回答,要么回答僵硬,说不清楚解题的思路。”曾女士反映,训练组织是否将教师资历证作为授课教师任职的必备条件不得而知,家长无法判定教师是否具有任教资历。

和曾女士有相同状况的还有北京某高校的研二学生李玲(化名)。想要通过英语雅思考试的李玲,在对比多家组织后,挑选了某家不太闻名的在线教育组织的在线学习课程。

“由于当时许诺可以一个月内速成,每次课程大概只需100多元,觉得划算就报了。”本来以为捡到便宜的李玲,在上过屡次课程后发现,之前的许诺多为言而无信,所谓的“定时测验”“依据学员时刻组织上课”底子做不到。每次上课的教师也不一样。更可怕的是,关于雅思考试历年的真题,授课教师讲起来都磕磕绊绊,教育水平可想而知。关于教师的任教资历,李玲心里有一个大大的问号。

“线下训练组织的广告宣扬中已有不少水分,更不用说在线教育了。所谓的名师又有几个是真的呢?”在某闻名教育组织任教的徐华(化名)告诉记者,她刚应聘到教育组织教英语时,简介就被写成作业五年、经验丰富的优秀教师,“我当时刚毕业,哪儿有什么教育经验?”徐华告诉记者,这些说辞都是为了招引家长放心地把孩子送到这儿上课。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东表明,当时,学员和在线教育组织之间存在信息不对称的状况。“不少在线教育组织并没有其宣扬的那么强壮,乃至用虚假宣扬欺骗、误导顾客。而在鱼龙混杂的商场里,顾客很难有效鉴别。”

除了教育质量参差不齐、教师是否持证上岗被质疑外,在线教育组织是否有办学资历也是顾客关心的重点。

此次陷入“跑路”风口的理优教育,2014年在上海闵行区登记建立,公司对外宣称主打小初高学生在线“一对一”训练。但据国家企业信用信息公示体系显现,理优教育的运营范围为教育科技、计算机科技范畴内的技术开发、技术咨询、技术效劳、电子商务等,并无教育训练相关字样。闵行区教育局也表明,从未给理优教育办理过办学许可证。也就是说,理优教育并没有办学资历。

中国顾客协会专家委员会委员邱宝昌指出:“一般状况下,只需法令没有制止,企业可以运营各种项目。可是,校园教育和训练比较特殊,需求通过行政同意,不然无权运营。”

多位教育训练职业内部人士透露,按理说,学员必定希望在线教育组织具有办学许可证,这样更加正规,可是,有实体教育场所的线下教育组织办理证件审阅都比较严厉,在法令没有对在线教育办学资质有清晰规定之前,不少人便钻了法令漏洞,只在工商部分注册了营业许可证,“这样可以省去许多手续。”

无法交还的巨额膏火预付款

教育质量、办学资质不能让人满意,有些线上训练组织在资金链断裂后挑选“跑路”,膏火无法交还更成了家长的心病。

此前媒体报道,家住陕西的方敏,在上一年“十一”期间给上初中的孩子购买了2万元的理优教育课程,孩子觉得课程还不错,有理优教育教师的极力推销下,方敏又购买了7.6万余元的课时,“这些课程都可以让孩子学到高中了”。现有理优教育停运,方敏购买的课时还有8万元未消费,这笔钱怎么要回,让方敏头痛不已。

无独有偶,就在本年8月,上海乐知网络科技有限公司宣告破产并中止授课告诉,关于学员应退膏火,公司没有给出清晰回复。不到两个月后,“学霸1对1”在线训练组织也俄然停运,数千名学员和家长走上维权之路,涉及资金达2000万元。

记者发现,包含理优教育在内,不少在线教育组织推广预付款收费形式。有学员为了课时越多越便宜而直接预交三年费用,也有按学员地点的年级,预交一年的,最短的都预交了一个学期或许某个学习阶段的训练费用。动辄上万元的膏火很常见。

超前收取这么多课时费用,在线训练组织的做法是否符合规定?

《国务院办公厅关于标准校外训练组织发展的意见》清晰要求,校外训练组织要严厉执行国家关于财政与财物办理的规定,收费时段与教育组织应协调一致,不得一次性收取时刻跨度超越3个月的费用,但并未指明线上训练组织也应该受此约束。

在杨东看来,在线教育组织也归于校外训练组织,理论上也应受此约束,让家长提前预付一至三年膏火的做法是违规的。

超前收取膏火违规,随意支配学员的预付费用也被人诟病。有理优教育贴出的停运告诉中显现,其与上海淘米网络科技公司发作民事纠纷,公司账户1000万余元被冻结,导致资金链断裂。也就是说,冻结的资金可能包含学员的膏火。近年来,不少关闭的在线教育组织,都是由于用学员预付的膏火盲目扩张,或许出资失利导致无法运营。对此,不少顾客提出质疑:我们预交的膏火,在线教育组织凭什么随意支配?

在杨东看来,预付膏火已归于在线教育组织自身所有的财产,但其是否有权不经顾客同意将膏火用于某一用处,首要要看在线教育组织与顾客之间的合同约好。“此外,还应遵守当地政府及主管部分有关民办教育组织膏火使用办理的相关规定。收取的膏火应主要用于教育活动及企业正常运营,不得不合理地挪作他用。”

为了防止组织自身呈现问题,导致学员权益无法保障,杨东主张,在线教育组织开设专门的膏火专用账户,对预收膏火进行办理,并依照规定向监管部分缴存保障金,专款专用。

交钱简单退钱难 学员维权困难重重

从理优教育宣告停课停运告诉的那天起,顾客就走上了维权之路,但究竟该找谁维权,不少学生家长并不清楚。

“从民事层面来讲,交费的学员应该向收取了他们膏火、却无法履行上课责任的训练组织、法人维权,这是法令清晰规定的。”邱宝昌表明,假如训练组织的责任人“跑路”、找不到,就需求到相关的行政部分投诉或到公安部分报案。

“假如是不能提供正常的课程,可以向顾客维护协会、商场监督办理部分投诉。假如在线训练组织涉嫌不合法集资或许欺诈,要向公安机关报案。”邱宝昌进一步指出,假如上述都不能发挥作用,可以在搜集好相关证据,包含和训练组织签定的合同、付出的费用凭据、接受教育的次数等凭据后,向法院提起诉讼。

“但诉讼的作用不一定乐观。即便法院判定顾客胜诉,对方没有归还才能,依然无法补偿损失。”邱宝昌主张,在提起法令诉讼的时候,除了把在线训练组织作为榜首被告,也可以把法人、组织主要负责人同样列为被告,“这样的话,更有利于维护学员的权益。”

记者注意到,在现已宣告停运的在线训练组织中,不少和百度“有钱花”、富盛分云、各银行的信用卡等借款渠道有协作。训练组织的推销人员,在看到学员或许学员家长对课时费心存忧虑之时,极力推销信用卡分期付款上课。而训练组织呈现问题后,不少学员仍需求向借款渠道归还资金。有人由于中止归还,还被加入了征信黑名单。

记者了解,有理优教育“跑路”后,相关借款组织给出了积极回应。部分购买理优教育课程的家长,现已收到了富盛分云中止借款膏火效劳的短信提示。通过建行、招行信用卡借款付膏火的家长也正在和银行协商,希望中止签定的分期借款协议。百度“有钱花”也表明,将为家长办理退借款效劳。可是全额付款的学员家长,何时能成功追讨回膏火,还未有答案。

线上办训练,该有的资质一个也不能少

尽管在线教育存在许多问题,但带来的好处也不容忽视。正在中国人民大学读博士的王淼(化名)告诉记者,她曾在某网校花3000多元购买过法语课程,“教师讲得很认真,从零基础开始学的,作用不错。”在中国传媒大学读博士的杨阳(化名)也表明,自己曾购买某组织考研英语全套课程,英语水平得到很大进步。

资本商场的数据也反映了商场对在线教育的需求。据桃李资本发布的《2018上半年教育职业融资并购报告》显现,截至5月20日,本年上半年在线教育范畴已完成融资182起,发展态势良好。艾瑞咨询的数据也估计,到2019年,中国在线教育商场规模将超越2600亿元。

多位业内专家告诉记者,在线教育组织的便捷性无法取代,且可以补偿教育商场师资力气的短缺,减轻家庭教育的负担,“久远来看,在线教育利大于弊。”

既然商场走向和学员提高才能都需求在线教育组织的支持,怎么标准其健康发展成为当下面临的重要问题。

杨东以为,在线教育组织的健康发展,首要要对企业做好存案作业,只需符合教育训练资历的组织,才可同意其运营教育;其次,相关部分要对在线教育组织做好监管作业,尤其要对师资力气、教育质量进行严厉把关。

中国顾客协会副会长刘俊海对此持附和意见。“在线训练的教师不是虚拟的,学员不是虚拟的,组织、资金也不是虚拟的,那在网上开设训练组织,当然也要遵从线下实体训练组织需求满意的条件。”刘俊海以为,线上线下办训练教导不应该有区别,该有的资质一个也不能少。

关于在线教育组织的监管,刘俊海以为,各部分之间在各司其职之时,更要一致监管思想和尺度,铸造监管合力。“目前,在线教育组织技术上归工信部分办理,内容上是教育部分管辖,注册又在工商部分,三个部分各管一部分,简单呈现各部分互相推诿的状况,反而形成监管空白。”

此外,刘俊海主张,在线教育组织职业内部也要拟定标准,通过职业内部健康竞赛,推动在线教育组织的发展。

在邱宝昌看来,在线教育组织频繁暴露出问题,倒逼相关法令规章制度尽快出台。“在线教育依托网络渠道,授课的目标可能有成千上万人,组织一旦呈现问题,发作的经济损失惊人。关于现已呈现的问题,不能逃避;还没发作的问题,应该未雨绸缪。”

据悉,本年11月,教育部、国家商场监管总局、应急办理部三部分办公厅联合印发《关于健全校外训练组织专项办理整改若干作业机制的告诉》。其中要求,强化在线训练监管,依照线下训练组织办理方针,同步标准线上教育训练组织。

假如严厉执行规定的话,线上训练组织必须在组织住所地省级教育行政部分存案,教师资历将得到严厉审阅。《告诉》宣告后,不少业内人士以为,在线教育将迎来最严监管。

刘俊海着重,在线教育组织作为一种新生事物,在带来便当的同时,不能放任其野蛮成长。“当法令约束、商场竞赛、商场监管等多种办法并重时,在线组织的健康发展将指日可待。” 
 
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